《创业培训操作篇—就业.创业指导》

　　书名： 创业培训操作篇—就业.创业指导

　　从书名： 就业.创业指导

　　书号： G32-5277

　　ISBN： 7-5045-5277-1

　　出版日期： 2006-03-08

　　最后印刷时间： 2006-03-08

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　　序　　言：

　　我很高兴地看到中国城市就业促进试点项目成果《创业培训操作篇——中国城市就业促进试点项目操作手册》一书的出版。这本书是国际劳工组织与中国劳动和社会保障部共同合作实施国际劳工组织/日本国家间就业促进战略二期项目——“中国城市就业促进试点项目”（简称PEP项目）经验和成果的总结。PEP项目旨在通过尝试将“创办你的企业”（SYB）培训、小额信用担保贷款（CGF）和后续支持服务相结合，为下岗失业人员自谋职业、自主创业从而实现再就业探索一种新方法，开发一条新途径，并为中国政府制定下岗失业人员再就业促进政策提供实证资料。

　　PEP项目自2001年启动至2004年年底结束，选择了河北省张家口市、内蒙古自治区包头市和吉林省吉林市开展试点工作，受到了当地下岗失业人员的普遍欢迎，地方劳动部门以及劳动和社会保障部的高度认可，认为这是促进下岗失业人员自谋职业、自主创业从而实现再就业，增加就业岗位的积极有效方法。PEP项目进而对促进下岗失业人员再就业政策的制定做出了积极的贡献，包括在全国范围内推广“创办你的企业”培训和建立信用担保基金扶持下岗失业人员创办自己的企业。

　　PEP项目在实施过程中，组织专家开发了一套项目操作和管理指南，包括中文版的《创办你的企业》等相关培训教材，以及小额信用担保贷款的操作管理办法，作为试点项目城市在项目执行过程中的操作指南和工具。在项目结束之际，我们将有关的项目资料和经验汇编成册，旨在反映项目成果，同时也希望能够对中国其他城市在落实相关国家再就业政策时能起到借鉴作用。四年的PEP项目实践证明，SYB创业培训技术和CGF是促进中国下岗失业人员通过自主创业实现再就业的有效途径和方法。项目成功经验已经成为中国政府促进下岗失业人员再就业政策的重要内容，并在指导地方劳动保障部门开展创业培训和CGF中得到推广应用。

　　最后，我感谢所有为PEP项目的成功实施付出了辛苦努力的人员，包括劳动保障部国家项目办公室、地方项目办公室以及所有对项目给予过支持和协助的人们。如果没有你们的支持、合作和努力，项目就不会取得今天的成绩。

　　佐佐木聪

　　原ILO/PEP首席技术顾问 　

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　　章节目录：

　　第一部分项目总体说明

　　总体情况（3）

　　筹备（12）

　　SYB培训课程操作与管理（15）

　　担保基金操作手册（30）

　　跟踪服务操作（64）

　　监察、评估、报告（66）

　　第二部分项目经验

　　就业促进工作的新思路（73）

　　包头市的创业者之家（78）

　　营造有利于小企业发展的政策环境（82）

　　SYB帮助我创业成功（87）

　　第三部分总结评估报告

　　中国城市就业促进试点项目终期总结报告（95）

　　中国SYB培训效果评估总结（109）

　　张家口市城市就业促进试点项目评估报告（138）

　　包头市城市就业促进试点项目实施情况（152）

　　吉林市城市就业促进试点项目实施情况（165）

　　附件相关技术文件（172）